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新华社北京1月8日电（记者潘洁、谢希瑶）针对近段时间我国吸引外资规模波动、外界炒作“外资撤离中国”，商务部外国投资管理司司长朱冰在新华社8日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上说，外资有进有出、有增有减是符合市场规律的现象。中国市场的巨大发展机遇和增长潜力始终是跨国公司难以割舍的。随着跨国公司调整投资布局，我国吸引外资的结构也在持续优化。

朱冰介绍，一些跨国公司在全球范围调整生产布局，缩减在华投资规模或业务，主要有以下几类：

一是劳动密集型企业梯度转移。随着国内劳动力、土地成本上升，一些成本敏感型、劳动密集型的企业根据发展战略和各国比较优势，在全球范围调整布局、转移产能。

二是因竞争优势弱化退出。近年来我国本土企业技术水平和产能提升，外资企业面临的市场竞争越来越激烈。一些外资企业竞争优势弱化，选择逐步退出中国市场。

三是投资转型升级。不少外资企业顺应国内产业升级的趋势，积极调整在华投资布局。比如有的企业陆续关闭或者转移了手机、电脑、家电的生产线，但在华增加了新型显示、新能源电池等高技术产品生产线，扩大了研发中心的投入。

四是分散投资。地缘政治因素对资本流动的影响显著上升，一些国家推动产业和资金回流，出台涉华投资限制措施，干扰了正常的跨国投资决策。部分跨国公司将部分新增投资分散至其他国家。

尽管面临各种外部不利因素挑战，中国吸引外资规模仍处于历史高位，吸引外资结构持续优化。2023年前11个月，高技术产业引资规模达到3866.5亿元人民币，占全国吸引外资比重为37.2%，比2022年全年水平提升了1.1个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长27.6%和5.5%，研发与设计服务领域外资增长9.1%。

“引资结构的积极变化，体现了国家出台鼓励外商投资产业目录、支持外资研发中心发展、扩大制造业引资等一系列政策的成效，也是各地贯彻新发展理念、加大吸引外资力度、努力引进高质量外资的结果。”朱冰说。

2023年12月召开的中央经济工作会议明确提出，“扩大高水平对外开放”“巩固外贸外资基本盘”。朱冰表示，将从放宽外资准入、保障准入准营、促进公平竞争三方面抓好落实，推动全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化现代服务业领域对外开放，进一步清理外资准入负面清单之外的限制措施，全面保障外资企业国民待遇。

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